生于1954年4月，湖南湘乡市人。国家教育行政学院教授，博士生导师。华中师范大学政治学硕士研究生，曾任湖南师范大学政治系主任、法学院院长、国家教育行政学院常务副院长、党委书记;教育部社会科学研究与思想政治工作司副司长;中国教育电视台党委书记兼副台长。1996年获享受国务院特殊津贴专家称号，长期从事教育干部培训、高校管理研究工作、党建和思想政治教育，主持过7项国家社科基金课题和北京市社科规划课题；独立撰写专著6本，参加专著撰写10本。在《求是》、《人民日报》、《光明日报》、《红旗文稿》、《瞭望》周刊、《马克思主义研究》、《政治学研究》、《中国高等教育》、《中国教育报》、《当代世界与社会主义》、《科学社会主义》等重要刊物共发表科研论文百余篇，其中有三分之一左右的论文有较大的社会反响，被《新华文摘》、《中国人民大学报刊复印资料》、《文摘报》、《思想理论动态参阅》等重要的文摘类刊物转载。曾经担任中国高等教育学会、中国教育学会常务理事、中国教育发展战略研究会常务理事、中国科学社会主义学会副会长；中国国际共产主义运动学会副会长；中国政治学会副会长等学术职务。现担任全国产教融合创新创业联盟理事长、中国高等教育学会高教管理研究分会理事长。2009年获中央国家机关工委优秀党务工作者称号；2014年获中央国家机关“五一劳动奖章”荣誉称号。