第一条 为贯彻党的二十大和历届全会精神，全面落实习近平总书记关于产学研重要论述指示精神，深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，积极响应《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》教育部《关于开展国家级市域产教联合体建设的通知》国家发改委《教育科技人才一体化示范试点实施方案》等政策号召，在中国产学研合作促进会支持下，由中国老教授协会和北京创新研究所等单位筹建的创新型组织——中国教育资源协同创新平台（英文名称China‘s Educational Resource Collaborative Innovation Platform，缩写为CERP）。
第二条 本平台由政府相关部门、协会/学会、企业、院校、科研机构、金融机构等多方成员自愿组成的非法人合作联合体。是基于本规程和合作协议的协同创新平台，是市场主导、协会指导、政府引导的合作枢纽。
本平台不具有独立法人资格，不独立承担民事责任。各成员单位依法独立承担各自的法律责任。本平台的全部对外行为，均按照本规程第五十条规定的责任划分规则，由挂靠单位或运营单位以自身名义承担相应法律责任。
（一）贯彻落实教育部《关于开展国家级市域产教联合体建设的通知》要求，积极参与和推动市域产教联合体建设，深化“四个合作”（合作办学、合作育人、合作就业、合作发展），推进“五金”建设（专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、实习实训建设），助力构建产教融合新形态、区域发展新机制。
（二）落实国家发改委《教育科技人才一体化示范试点实施方案》部署，探索教育、科技、人才一体化发展有效路径，推动“科-教-产-融-创”一体化人才培养模式创新，促进高校、科研院所与企业人才双向流动，创新颠覆性技术科研攻关组织模式。
第三条 本平台以“产学研用、互融共生”为宗旨，通过有效机制凝聚政府、高校、企业、行业协会等力量，建立产学研协同创新机制，搭建产学研用一体化创新平台。
第四条 本平台遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，贯彻执行国家相关产业发展的方针、政策。
第五条 本平台实行“双主体”运行机制：
（一）挂靠单位：北京创新研究所（北京创新科信教育科技研究院）作为本平台的秘书处常设单位及行政支持机构，负责本平台对外合作、标准制定、课题研究、会议组织，以及以本平台名义进行的非营利性行政往来和对外公函代章。
（二）运营单位：科信网智能技术（北京）有限公司作为本平台市场化运营主体，负责本平台本规程规定业务范围内的商业化运营、项目投资、合资公司设立、资产经营、收益分配及对外业务合同的签订与履行，独立承担相应民事责任。
第六条 本平台的办公场所设在北京市。
第七条 本平台的业务范围：
（一）建设产学研创新港，汇聚政、产、学、研、用、金相关单位及个人，推动跨区域资源共享。
（二）指导和推动各省市设立省/市级产学研创新港、行业创新港，监督其运行质量并组织经验交流；协调跨省产学研合作项目，促进区域协同创新。
（三）组织开展人才培养与产教融合项目，搭建中小学研学实践营地、高职产教融合实训基地、本科科研孵化基地、概念验证中心、未来实验室等。
（四）建立科技成果转化全链条服务网络，探索“先投后股”等新型转化模式。
（五）定期举办全国产学研合作创新交流活动，开展优秀案例评选；设立专项研究课题，编撰产学研合作研究报告。
（六）跟踪研究产学研相关政策法规，发布行业分析报告并向政府部门建言献策；协助地方政府制定产学研基地建设配套政策，承接课题研究与评估评审等政府委托任务。
（七）经理事会批准，开展其他符合本平台宗旨的合法活动；接受政府、企事业单位和社会组织委托的专项服务。
第八条 本平台成员由六方成员单位组成：包括政府主管部门、协会/学会、各类企业、高等院校、科研机构及金融机构，均可申请加入。
第九条 申请加入本平台须向秘书处提交书面申请，秘书处初步审查后，报常务理事会半数以上通过，签订加入协议，颁发成员单位证书。
成员单位申请加入的程序是：
（一）提交有关材料，包括：
1. 申请/登记表；
2. 法人证书复印件并加盖公章；
3. 单位介绍；
（二）由常务理事会讨论通过；
（三）签订加入协议，颁发成员单位证书。
秘书处应在收到完整申请材料后15个工作日内完成初步审查，并提交常务理事会审议。常务理事会应在30个工作日内做出决定。逾期未做出决定的，申请人有权要求秘书处书面说明理由。
第十条 本平台在六方成员单位基础上，设立共创单位、共建单位、共享单位三个类别（以下统称“三类单位”），体现不同层次的合作深度与资源投入。三类单位均为本平台正式成员单位，享有本规程规定的成员权利，同时承担相应义务。
（一）共创单位
定义：指以技术、人才、知识产权或研发资金等投入，共同创立本平台的成员单位。
申请加入共创单位的具体要求：
1. 具备独立法人资格，且已按本规程第九条规定申请成为本平台成员单位；
2. 在本平台六方成员中，具备发挥产学研引领示范作用的组织类型：
（1）相关政府部门，如产学研相关领域的主管部门、各级地方政府部门；
（2）国家级协会/学会，如由国家相关部委直接领导、经由民政部注册的国家级协会，以及深耕产学研领域、经由民政部注册的全国性社会团体；
（3）国内头部企业，如行业龙头企业、重点产业链“链主”企业、科技领军企业、独角兽企业等，以及经国家认定的产教融合型企业；
（4）国内头部院校，如“双一流”建设高校及在特定学科领域具有突出优势的高水平大学、头部职业技术大学、头部双高院校及头部教育集团；
（5）国家级科研机构，如综合性国家科研机构、国家级智库和各类国家级实验室/研究中心/创新平台等；
（6）国内金融机构，如政府引导基金、创业投资机构、商业银行、基金会、保险机构和担保机构等；
3. 收到创新港筹委会邀请函，并按申报要求提交相关材料；
4. 经筹委会审核，理事大会2/3以上成员表决通过。
共创单位权利：共创单位自动获得一个常务理事会席位和推荐一位副理事长，享有重大事项的提案权和表决权；在同等条件下享有成果转化的优先受让权；优先参与创新港重大项目和课题。
（二）共建单位
定义：指与本平台共同投资、共同建设、共同运营实体化平台的成员单位（如地方创新港、行业创新港等）。共建单位通常提供资金、场地、设备、人员等长期稳定资源。
申请加入共建单位的具体要求：
1. 具备独立法人资格，且已按本规程第九条规定申请成为本平台成员单位；
2. 提交《共建单位申请表》，按要求提交相关材料；
3. 经秘书处审核、秘书长批准后生效，报常务理事会备案；
4. 与运营单位签订《共建协议》，明确投入方式、知识产权共享规则、收益分配比例及风险承担；
5. 政府部门加入本平台经秘书处审议通过，并提交理事会备案确认，不需满足本条第2、4项要求。
共建单位权利：共建单位自动获得一个常务理事会席位、享有共建项目的收益分配权和成本回收优先权；在同等条件下享有创新港资源的使用优先权。
（三）共享单位
定义：指主要利用本平台资源网络，提供或获取技术需求、项目信息、成果信息、岗位需求、专家人才、金融资本等共享服务的成员单位。
申请加入共享单位的具体要求：
1. 具备独立法人资格，且已按本规程第九条规定申请成为本平台成员单位；
2. 承诺每年至少发布2项真实、有效的共享资源（如技术需求、可转化成果、实习岗位、培训课程、投融资需求等）；
3. 提交《共享单位申请表》，按要求提交相关材料；
4. 经秘书处审核、秘书长批准后生效，报常务理事会备案；
5. 与运营单位签订《共享协议》，明确投入方式、知识产权共享规则、收益分配比例及风险承担；
6. 政府部门加入本平台经秘书处审议通过，并提交理事会备案确认，不需满足本条第3、5项要求。
共享单位权利： 共享单位自动获得一个理事会席位、在同等条件下享有创新港资源的使用优先权。
注：共创单位、共建单位、共享单位的具体权利，除本规程第十一条规定的一般权利外，分别按照本条的相关规定执行。本规程第十一条与第十条规定不一致的，以第十条为准。
第十一条 成员单位享有下列权利：
（一）参加理事会会议，参与决定重大事项；
（二）优先获取本平台资源，参加各项活动；
（三）优先承担本平台项目，享受成果转化收益分配；
（四）自愿退出。
第十二条 成员单位履行下列义务：
（一）遵守本规程，执行决议，维护本平台声誉；
（二）维护本平台的合法权益；
（三）提供真实的技术需求、成果信息、岗位需求等资源；
（四）积极支持本平台各项工作。
第十三条 成员单位如有违反法律、法规和本规程的行为，经常务理事会表决通过，给予下列处分：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）暂停行使成员单位权利；
（四）除名。
在做出除名或认定丧失资格决定前，应书面告知当事单位，并给予不少于15个工作日的申辩期。
第十四条 成员单位退出须书面通知本平台。
（一）自愿退出应提前三个月书面通知秘书处。退出后已投入资金不予退还，已形成的知识产权按其贡献保留相应比例。
（二）成员单位严重违反本规程、损害本平台利益或连续12个月不履行义务，经常务理事会1/2以上同意予以除名。
第十五条 成员单位有下列情形之一的，由理事会或常务理事会确认后丧失成员单位资格：
（一）1年不按要求参加本会活动；
（二）不再符合成员单位条件。
第十六条 成员单位因退会、被除名或者第十五条有关情形被确认丧失成员单位资格的，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
本平台的组织架构为：理事大会为最高议事机构，常务理事会为决策机构，秘书处为执行机构，专家委员会为顾问机构。
第一节 理事大会
第十七条 理事大会是本平台的最高议事机构，由全体理事单位组成。
第十八条 理事大会每年至少召开一次会议，须有2/3以上理事单位代表到会方为有效会议，重大事项须经到会代表2/3以上同意方能生效，一般事项半数同意通过。
第十九条 理事大会的主要职责包括：修改本规程，批准成员资格，选举理事长、副理事长及常务理事单位，决定组织变更和终止。
第二节 常务理事会
第二十条 常务理事会是理事大会的决策机构，在理事大会闭会期间行使决策职能。
第二十一条 常务理事会由理事长、副理事长及秘书长组成。
第二十二条 常务理事会定期或不定期召开，每年至少2次。
第二十三条 常务理事会的主要职责包括：制定本规程修订案、成员加入退出、审议工作报告和财务报告、审批内部管理条例。
第二十四条 在常务理事会闭会期间，由理事长、秘书长、2名以上副理事长组成理事长办公会议，对紧急事项行使决策权，事后报常务理事会追认。
第三节 秘书处
第二十五条 秘书处是理事会的常设办事机构，行政关系挂靠于北京创新研究所，负责本平台的日常行政协调、会员管理、会议组织及非经营性事务。
第二十六条 秘书处设秘书长1名、副秘书长若干名，下设办公室、会员部、项目部、标准部、宣传部等职能部门。
第二十七条 秘书处的主要职责包括：
（一）执行理事会决议，组织、管理、协调各项工作；
（二）负责理事大会和常务理事会的筹备召开；
（三）编制年度工作计划和财务预算；
（四）受理加入本平台的申请并进行资格审查；
（五）指导和管理创新港的建设运营。
第二十八条 秘书长由本平台挂靠单位（北京创新研究所）推荐，经理事长会议批准，实行秘书长负责制。秘书长负责统筹协调挂靠单位与运营单位的工作，确保行政支持与市场业务的顺畅衔接。
第二十九条 秘书长行使下列职责：
（一）主持办事机构开展日常工作；
（二）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会决定；
（三）决定专职工作人员的聘用；
（四）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会审议；
（五）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；
（六）拟订内部管理制度，报理事会批准；
（七）处理其他日常事务。
第四节 专家委员会
第三十条 专家委员会是本平台的监督与指导机构，由政府相关部门负责人、院士、行业权威专家组成，负责对重大战略方向提供咨询，提供专业性、前瞻性及政策合规性建议。
第三十一条 本平台不刻制公章，分别由挂靠单位和运营单位代章：
（一）“中国教育资源协同创新平台”用章，由挂靠单位（北京创新研究所）代章，仅限用于以下事项：
1. 对内行政文件；
2. 向上级单位报备文件；
3. 标准发布文件；
4. 会员证书颁发；
5. 非营利性公函；
6. 经理事会批准的其他非经营性文件。
（二）中国教育资源协同创新平台业务合作由运营单位科信网智能技术（北京）有限公司对外合作用章，用于以下事项：
1. 对外签订商业合同；
2. 对外签订合作协议；
3. 投融资文件；
4. 合资公司设立文件；
5. 一切产生权利义务关系的经营性文件。
第三十二条 任何单位或个人未经授权不得以“中国教育资源协同创新平台”名义刻制印章或签订合同。擅自刻制印章或使用虚假印章签订的合同，本平台及运营单位均不承担任何法律责任，由行为人自行承担全部后果，并保留追究其法律责任的权利。
第三十三条 本平台经费来源：
（一）捐赠；
（二）政府资助；
（三）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；
（四）利息及理财收益；
（五）运营单位（科信网智能技术（北京）有限公司）经本平台授权开展业务所得，按约定比例上缴的品牌授权费或管理费；
（六）其他合法收入。
第三十四条 本平台的非经营性收入（如捐赠、政府资助）全部用于本平台行政开支及本规程规定的非营利事业。本平台经营性收入由运营单位按市场化规则核算，并按约定比例上缴本平台作为发展基金。
第三十五条 本平台的收入除用于与本平台有关的、合理的支出外，全部用于本规程规定的业务范围。
第三十六条 本平台执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十七条 本平台配备具有专业能力的会计人员，会计人员应当进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。
第三十八条 本平台的全部资产及其增值为本平台所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在成员中分配。
第三十九条 知识产权与收益分配遵循“谁投入、谁署名、谁转化、谁受益”的原则。
第四十条 分类规则：
（一）基础预研：成员单位自带经费完成的成果，知识产权归该成员单位所有。
（二）联合研究：按出资比例或协议约定共享；无约定的，为共有知识产权，各成员均有权独立实施转化，收益按贡献分配。
（三）金融机构：除非另有约定，金融机构原则上不持有知识产权，但享有优先投资权和收益分成权。
第四十一条 所有涉及收益分配的具体项目，必须在启动前由运营单位（科信网智能技术（北京）有限公司）牵头，与所有参与方签订《项目合作与收益分配专项协议》，明确核算口径、分配比例、支付节点及争议解决方式。该专项协议的约定优先于本规程的一般规定。
第四十二条 具体收益分配比例和方式，由参与项目的成员另行签订细则约定。
第四十三条 法律风险防控
本平台作为非法人联合体，其对外法律行为按以下规则划分：
（一）非经营性行为（如捐赠、标准发布）：以“中国教育资源协同创新平台”名义，由挂靠单位（北京创新研究所）盖章，挂靠单位承担相应行政及非营利性责任。
（二）经营性行为（如园区投资、校企合作、技术服务）：以“科信网智能技术（北京）有限公司”名义，由运营单位作为签约主体和责任主体，运营单位独立承担相应民事责任。
第四十四条 争议解决
本平台成员单位之间发生争议时，各方应首先通过友好协商解决。协商不成的，可提请专家委员会进行调解。
第四十五条 关联交易与利益冲突管理
（一）涉及本平台理事、常务理事或其关联单位的交易事项，相关理事或常务理事应当回避表决，并在会议记录中注明。
（二）未经回避表决的关联交易，本平台理事会或常务理事会有权宣布该决议相对无效，并要求责任人赔偿因此造成的损失。
（三）关联方范围包括：理事/常务理事本人及其近亲属、其直接或间接控制的企业、其担任董事/高级管理人员的企业。
（四）重大关联交易（单笔金额超过50万元或年度累计超过100万元）应事先报常务理事会审议，并聘请独立第三方出具评估意见。
第四十六条 个人信息保护与数据安全
（一）本平台及所有成员单位在处理个人信息时，应严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》及相关法律法规。
（二）各成员单位应明确数据收集、使用、存储、删除的规则和权限，采取必要的技术和管理措施保障数据安全。
（三）因数据泄露、违规使用或未履行安全保护义务引发的法律责任，由责任方自行承担，并赔偿因此给其他成员单位或第三方造成的损失。
（四）涉及重要数据和核心数据的处理活动，应依法向有关主管部门申报备案或接受安全评估。
第四十七条 决策风险防控
协议应约定僵局打破条款。发生争议时，各方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可提请创新港专家委员会进行调解，或按协议约定提交仲裁/诉讼。
第四十八条 声誉风险防控
建立黑名单制度，全体成员共同签署《中国教育资源协同创新平台诚信公约》。
第四十九条 本平台依据有关法规政策，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向成员单位公开负责人名单、年度工作报告以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、本规程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、承接政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
第五十条 本平台重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。收费标准仅适用于市场化服务，对于非营利性的会员服务应免费或仅收成本费。
第五十一条 本平台因完成宗旨、全体成员单位一致同意解散或其他法定原因需要解散的，由理事会提出提案，经全体理事2/3以上同意生效。
第五十二条 本平台终止动议由常务理事会提出，报理事大会表决通过。
第五十三条 本平台终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第五十四条 本平台清算后的剩余财产，在相关部门的监督下，按照国家有关规定，用于发展与平台宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。
第五十五条 本平台经理事大会确认终止，并完成清算后，即为终止。
第五十六条 本规程由发起人会议或第一届理事大会会议通过后生效。规程的修订须经理事会提出议案，全体理事2/3以上同意通过。
第五十七条 本规程的解释权属于中国教育资源协同创新平台理事会。
第五十八条 本规程自正式发布之日起施行。
第五十九条 本规程制定及修订过程中，充分参考和依据以下政策文件：《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》、教育部《关于开展国家级市域产教联合体建设的通知》（教职成厅函〔2024〕20号）、国家发改委《教育科技人才一体化示范试点实施方案》。本规程相关条款如与前述政策文件最新规定不一致的，以国家最新政策为准。
本规程所引用的政策文件若有修订或废止，应及时进行相应修订。
